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未决的选举改革:谁害怕?

2020-01-31 11:04:04 来源:环球网
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Ciudadanos和Podemos急于加速选举改革,再次发现了一场始终公开的辩论:必须根据民意调查结果分配席位的游戏规则。

到目前为止没有人敢触及的规则。

几十年来,PP和PSOE一直反对选举立法的任何改革,这些改革将危及两党合作以及他们共同生活在一起的交替。

Podemos和Ciudadanos在政治和议会情景中的破坏打破了两党合作,导致认为即将进行的改革将被打开,尽管今天看起来似乎不会像PP和PSOE的疑虑那样。

不仅是他们,民族主义者也拒绝了直到现在他们在议会中减肥的选举变革。

西班牙模型的变形

西班牙选举法,正式的选举制度组织法(LOREG),可追溯到1985年,虽然它经过了一些细微的修改,但在2011年是最重要的。

它为实现更大比例而进行的改革是对用户界面的旧需求,用户界面历来受到系统的影响最大,就像UPyD多年来一样。

西班牙模型在理论上是成比例的,但它适用于省级选区甚至产生不利影响。

它使绝大多数人受益,并惩罚诸如IU等小型国家党派,同时奖励更多地方范围的民族主义者和政党。

选举制度规定,每个省至少有两名副手 - 总统和梅利利亚只有一名 - 后来的席位将按比例增加到其人口,直到完成国会的350个席位。

例如,索里亚或特鲁埃尔的投票在国会中的重要性远远超过马德里或巴塞罗那的选举权。

要获得索里亚的席位需要不到2万张选票,但要获得马德里同样的副手,有必要收集近10万,这是公民在马德里每个席位的上次选举中必须获得的。

因此,该系统有利于各方在人口稀少的地区获得更多支持,并伤害那些以大核(如Ciudadanos)为基础植入的人。

少数党派只有在最大的选区中当选的可能性,民族主义者或地方党派除外,他们将所有选票集中在极少数省份。

此外,未获得至少3%有效选票的候选人不被考虑在西班牙分配席位。

所有这些混合物导致悖论,如PNV今天有五名代表及其自己的议会团体,而具有相同选票(286,000)的动物党(PACMA)被排除在国会之外。

在SAINTE-LAGUË前面的D'HONDT

西班牙用于归属席位的方法是所谓的D'Hondt法,这是比利时法学家Victor D'Hondt在19世纪末设计的一种数学程序,也被阿根廷,法国或芬兰等国家使用。

尽管该制度与选票具有比例基础,但其计算结合所有先前的要素最终也使多数党受益。

D'Hondt公式是我们和Cs想要改变的,因为它不需要进行宪法改革,因此可以在没有PP支持的情况下获得批准。

Unidos Podemos建议改用Sainte-Laguë方法,比例更高,用于德国,瑞典或丹麦,并且Cs看不到坏眼睛。

紫色组织辩称,这个体系更能体现“一人一票”平等原则。

事实上,根据他的计算,伟大的受益者将是公民,因为如果它在上次大选中得到应用,里维拉的政党今天将有44名国会议员,而不是32名。

Podemos和他们的汇合将达到77而不是71,而PP将从137个席位下降到132个,PSOE从85个减少到84个。

他们没有将这些数据说服PP和PPOE。

流行的说法是,Podemos和Cs想要从西班牙内部 - 其投票较少 - 中拿走代表,并且其更加成比例的系统将有利于独立。

另一方面,在他们的计划中承诺改善选举制度相称性的社会主义者也忽略了这一改革,批评他们更关心“增加席位数而不是公民需求”的推动者。

辩论的改革

有许多专家认为,为了实现更公正和比例的选举制度,有必要将省级地区替换为另一个地区或一个地区。

然而,这种变化需要对宪法进行改革,而且目前的政治局势似乎并未促成对此达成必要的协议。

然而,如果没有宪法改革,还有其他可行的修改,只需要修改LOREG。

从这个意义上说,国务院代表政府在2009年提出的报告中提出的建议,即提高选举制度的比例,提议将国会席位从350个增加到400个,将最低代表人数从2个减少到1个。选择每个省并替换D'Hont系统。

将代表人数增加到400是IU和UPyD多年来一直声称的措施,现在我们也可以。

然而,为了促进与Ciudadanos的协议,Podemos已经放弃了该提议,这也可能因为假设增加支出而不受欢迎。

乞讨投票的消失,保证与拉链名单平等,联合邮件和法律规范选举辩论是巴勃罗伊格莱西亚斯和阿尔伯特里维拉各方同意的其他措施,甚至PSOE在其选举方案中也有。

除了这些提议之外,PP还会修改一项更改以管理最多投票的名单,而公民则认为逃犯不能成为候选人。

Unidos Podemos还建议提前16岁进行投票,这将大大增加参与和年轻投票,从而带来预期对于堕胎形成的好处。

但是对于所有这一切,他们至少需要PSOE的支持,因为作为一项组织法,其改革必须得到绝对多数的批准。

看到PSOE对这一提议的抨击,选举改革有可能再次在候选主题的抽屉中等待。

索尼亚·洛佩斯

责任编辑:刁啖 CN037